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互聯網時代“抗疫”新模式:前端小程序、后端大數據

“這次疫情的爆發挑戰了我們幫助政府做小程序的極限。”騰訊政務團隊向《每日經濟新聞》記者表示。
新冠肺炎疫情暴發后,騰訊政務團隊陸陸續續接到來自政府方面的需求,希望他們能夠做與疫情相關的技術支持,這種需求在大年二十九、三十、正月初一這幾天集中爆發。據騰訊政務團隊介紹,截至目前,已上線超過50款疫情服務相關小程序,計劃上線城市超過100個。





而平均每個項目組會有10人~50人的規模,包括從前端的商務到后端的技術支持。但由于業務通常會涉及多個部門,如騰訊醫療、微信等,騰訊政務甚至在騰訊內部主導建立了一個超過1000人的聯合項目組。
工介紹道。
鎮江市是較早運用小程序進行疫情防控的城市,其健康申報平臺于2月6日就已經正式上線,最初的功能包含兩個:健康自查上報、疫情線索上報。后來,隨著疫情防控的需要,健康申報平臺又逐步上線了抵鎮人員申報、已入鎮人員補報和全國疫情查詢等服務。
在沒有上線健康申報平臺之前,鎮江市收集疫情信息時通常采取的是手工填報的方式。“我們會在交通道口設立檢查點,車輛進入檢查點后人員下車、填報,工作人員再進行信息的審核。這個過程不僅效率低,而且增加了聚集性傳染的風險。”閔佳表示。
在人口流動這么頻繁且高度信息化的社會里,傳統的人海戰術已經過時,不僅效率低,管控的精度也不高。隨著2月10日0時,企業復工時間臨近,從外地進入鎮江的人越來越多。
健康申報平臺上線以后,個人可以通過后臺進行申報,也就是說申報者沒來鎮江之前在家就可以申報。到鎮江之后,在卡口掃二維碼,二維碼確認以后可以直接通過。這樣大大壓縮了在交通卡口的通行時間,一輛車在這個過程中花費的時間差不多幾十秒就可以完成。更為重要的是,解決了鎮江市前端數據收集的問題。
“隔離病毒,不是隔離人,也不是隔離車”
但問題來了,收集來的數據如何處理?
對鎮江市政府來說,疫情防控需要解決的第一個問題是精準管控、避免一刀切。“隔離病毒,不是隔離人,也不是隔離車,我們要確保只要是沒有存在重大風險的人、沒有風險的車輛,都能順暢通行。”閔佳稱。
這就對鎮江市政府提出了要求:需要從用戶上報的信息里分辨出哪些是高危人群,以及確認用戶填報的信息是否準確。怎么樣解決?答案是大數據,在疫情發生以后,鎮江市第一時間就考慮過使用這種解決方法。
對于從用戶上報的信息里分辨出哪些是高危人群,鎮江市大數據局副局長蔣磊給出了幾個判定依據:第一,是否來自高危地區;第二,根據公安部排查,把個人的接觸和患者或者高危密切人群的接觸軌跡做比對。
“在利用大數據的技術把高危人群梳理出來后,當這些高危人群通過申報平臺進行申報的時候,我們會提醒他暫緩前來鎮江。”蔣磊說道。
那么,如何確保用戶填報的信息是準確的呢?鎮江市采用了反向申報的方式。
所謂反向申報,“外來人口進入鎮江一定會有一個落腳點,單位、學校,或者親戚朋友家,我們采取的是落腳點單位或者個人幫助其申報,如果因為填寫虛假信息造成了疫情的擴散和蔓延,即便找不到信息顯示的這個人,也可以找到幫助其申報的單位或者個人。”閔佳表示。
另外,鎮江市大數據管理局還整合了公安的人口數據庫、工商的法人數據庫,申報人的信息填寫之后,會和人口庫和法人庫的數據進行比對,如果兩者不符合,則申報通不過。
“這樣就形成了雙保險,這塊兒我們是有底氣的。”蔣磊說道。
疫情防控加速政務數字化
蔣磊向《每日經濟新聞》記者介紹稱,截至2月18日上午,鎮江市健康申報平臺小程序瀏覽量達1452萬次,(抵達鎮江)人員申報達到了將近18萬人次,已經通過了9萬5千多人次,其中有4.9萬人次已經進入鎮江。
蔣磊稱,“這個數據對于鎮江一個三百萬人口的城市來說,使用量已經是非常大了。”
回顧鎮江市健康申報平臺的開發上線歷程,其實并不平坦,甚至在上線后不久就出了問題。蔣磊表示,在程序即將上線時,發現代碼錯誤,上線后,又出現部分安卓手機機型適配問題。在新功能的上線過程中,由于根據不同部門的要求做了一些相關的修改,造成服務器大量資源占用,系統臨時崩潰了兩次。
但是蔣磊認為,一個完整的系統是需要不斷地打磨和不斷地修改的。而小程序最終呈現的結果出乎了騰訊政務團隊的意料:“我們幫各地政府做過非常多的平臺,但是最終呈現的效果參差不齊,其中的關鍵在于當地政府是否認可,是否會出臺相應的行政措施去推動,因為疫情防控不是靠技術就能解決的。”
雖然小程序是為了防控疫情而開發的,但是在某種程度上,推進了市民對信息化應用能力的提升,也加快了政府對整個社會管理的精細化要求。待疫情結束后,疫情小程序有望繼續成為政府服務的入口。
蔣磊認為:“它可以作為智慧鎮江的總入口,市民通過它進行醫院掛號、交通違章處理、企業申報、個人情況申報,領取公積金等。大部分市民對這個微信小程序有使用經驗了,后面就不會遇到我們前期遇到的很多問題。”
閔佳補充道:“未來鎮江市完全可以通過這個平臺來采集相關的數據,比如做人口普查和經濟普查。”
當然,從更為現實的角度來說,如果疫情過去之后相關小程序棄置不用,則會造成巨大的資源浪費。據騰訊政務團隊透露,“由于涉及到了底層平臺的搭建,小程序的開發成本其實挺高的,不是幾十萬元就能搞定的事情。”
據蔣磊介紹,鎮江市健康申報平臺搭建前期,騰訊投入了30多人的工程師團隊,后期運維加上騰訊的資源,到目前為止都是全免費的。但如果未來要常態化運營,會有相關的財政預算進行支撐。
“這個錢,我們覺得,如果要花的話,花得很值得。”蔣磊表示。
 

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