實施流程再造推進“一窗受理·一次辦好”改革，是省委、省政府作出的重大決策部署。市委、市政府對這項工作高度重視，加強頂層設計，對標一流水平，特別是通過線上線下聯動，著力構建服務最優、成本最低、效率最高、百姓滿意的政務服務流程，推動我市政務服務改革走在全省前列。本次推出的“東營E卡通”微信小程序是實現“一窗受理·一次辦好”的重要平臺載體，也是便民利民的重要民生工程，對于推進流程再造、優化政務服務、改善營商環境都有其特殊意義。市政府辦公室(市大數據局)、市行政審批服務局、市電子政務和信息資源管理中心、市推進“一窗受理·一次辦好”改革專班等項目建設有關部門單位，堅持高點定位、高效推進，對標外地先進做法，聚焦我市企業和群眾實際需求，深度整合各部門移動辦事事項，推出了我市首個便民惠企微信服務客戶端——“東營E卡通”微信小程序。
“東營E卡通”微信小程序的主要定位是，辦理企業和市民日常生活經營中的高頻服務事項，努力實現“掌上問、掌上查、掌上辦”。經過前期各方面的積極努力，11月13日下午“東營E卡通”微信小程序第一版正式發布，目前上線的高頻查詢服務事項共有56項，其中，惠民模塊“我的查詢”已實現對個人社保、醫保、住房公積金、健康醫療信息及城市導航等業務查詢，惠企模塊已實現惠企政策服務、政府解決企業難題直通車直報等功能。截至昨天下午，“東營E卡通”微信小程序注冊用戶達到49130人;累計訪問量達到86826人次，用戶訪問最高值為6783人同時在線。
“東營E卡通”微信小程序具有以下四個顯著特點：
一是高頻事項全覆蓋。前期，我們梳理了全市政務服務、公共服務、便民服務等1300多個服務事項，基本涵蓋了惠企便民服務全領域。在此基礎上，按照政務服務大廳辦事事項統計和民生熱線等渠道，對高頻事項進行了排名，從而制定了開發計劃。在“東營E卡通”微信小程序里，市民可一站式享受公積金、社保、工資、健康檔案、車輛違章等多項查詢服務和社保卡掛失、注銷、激活等辦事服務，通過城市導航功能可以搜索到用戶附近加油站、藥店、公共廁所等便民場所地址，足不出戶即可體驗全市二甲以上醫院預約掛號等服務;企業可以通過場景式服務，享受到政策、資金、人才、技術、辦事等服務。不同企業還可以根據經營范圍進行個性化定制，小程序可以結合企業政策需求內容，利用大數據分析，實現政策信息的精準推送。“東營E卡通”微信小程序努力實現讓企業、群眾辦事像“淘寶網購”一樣便利。
二是業務集約更省時。根據國家集約化建設要求以及省大數據局政務APP整合的工作部署，從我市實際需求出發，目前初步整合了市人社局“智慧人社”、市衛計委“健康東營”APP、“智慧城管”等部門單位公眾號業務功能，將分散在多個政務APP以及公眾號、服務號的服務事項進行集成，實現了惠企便民服務總門戶。市民辦事查詢不再需要下載多個APP，只需鏈接一個微信小程序，就可實現“掌上問、掌上查、掌上辦”。
三是登錄簡單易操作。與傳統的APP相比，“東營E卡通”微信小程序具有免安裝、易接入的顯著特點。大家在微信客戶端搜索“東營E卡通”，通過“身份證+手機號碼”的注冊、實名認證后，即可快速進入本人的微信小程序界面。小程序賬號可與微信用戶名進行雙向綁定，實現快速識別、免密登錄。另外，用戶注冊使用全省統一的身份認證，打通了不同業務系統的身份識別障礙，可通辦上線的所有業務。
在頁面設計布局上，以高頻服務事項“掌上查、掌上辦”為核心，分“惠民”和“惠企”兩個模塊。惠民方面包含“我要查詢”、“我要辦事”、“我要繳費”、“我要預約”4個主題，方便市民依需使用;即將實施的電子證照亮證工程，將社保卡不動產權證等多類證照進行電子化管理，支撐電子社保卡藥費支付等多個生活線下場景應用。惠企方面，分為惠企政策、金融服務、科技大廳、人才市場，企業問題直通車，企業辦事6個場景式功能模塊，為企業提供精準服務，助推企業發展。
四是數據安全有保障。“東營E卡通”微信小程序借助騰訊強大的數據安全運維保障，采取功能模塊直接對接各業務部門專業數據庫，數據接口和傳輸途徑采用專業加密算法，在個人終端進行“點對點”展示，全過程不留存任何中間數據。微信小程序嚴格限制數據使用范圍，個人用戶只能調取和查看本人相關數據，最大限度地保障用戶數據安全。
目前，“東營E卡通”微信小程序還處于起步階段，受部門業務系統尚處在整合打通階段、歷史數據集成尚未完成等因素制約，整合的惠企惠民辦理事項較少、暫時不能實現全程掌上辦理。另外，油田職工社保、醫保、公積金等相關數據正在協商對接過程中，暫時不能查詢。這與市民群眾的期待和企業服務需求相比還有較大差距。下一步，我們將加強統籌整合，加大工作力度，盡快豐富完善微信小程序功能，為企業和群眾辦事提供更多便利服務。一是增加服務事項。從前期梳理的1300多個服務事項中，不斷篩選高頻服務事項，分期分批推出，進而擴大惠企便民事項辦理范圍。開發團隊已有清晰的開發計劃，年底前上線事項將達到1000項左右。二是提升服務功能。盡快打通數據壁壘，開發辦事功能，今后凡是各部門推出的移動服務，同步在“東營E卡通”上線，實現由“掌上問、掌上查”到“掌上辦”的過渡。三是優化服務流程。圍繞業務量大、受眾面廣、社會關注度高的重點高頻事項，結合電子簽章、電子證照等應用，推進線上業務流程再造，不斷提升網上辦事效率。建好用好“東營E卡通”微信小程序，離不開廣大群眾和企業的支持參與。近期，我們將組織開展一次“2019東營市便民惠企‘東營E卡通’需求大調研”活動，廣泛聽取各方面的意見和建議，結合市民和企業的需求，進一步優化服務供給、創新服務體驗、提升服務效能，使“東營E卡通”微信小程序成為群眾和企業辦事的便捷工具。
推廣應用“東營E卡通”微信小程序，離不開各級新聞媒體的關心支持。希望新聞媒體的各位朋友，充分發揮自身優勢，共同做好宣傳推介工作，對上線試用的“東營E卡通”微信小程序進行深入報道和宣傳推廣，及時反饋企業和群眾使用過程中的遇到的問題和業務需求，為我們后續建設工作提出寶貴意見。
讓我們共同努力，進一步提升政務服務信息化水平，為市民和企業提供一站式移動綜合服務，讓更多改革成果惠及全市人民群眾。
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